工商总局局长张茅接受两会记者采访

3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。图为工商总局局长张茅接受记者采访。

张茅在十二届全国人大三次会议记者会上表示

3月5日,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。国家工商总局局长张茅列席会议,并就工商登记制度改革等问题,接受记者采访。

深化商事制度改革 营造良好营商环境

3月9日上午,十二届全国人大三次会议举行记者会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革的相关问题回答中外记者提问。
李春 栗世民/摄

3月9日上午,十二届全国人大三次会议举行记者会,国家工商总局局长张茅就商事制度改革的相关问题回答中外记者提问。张茅指出,要在商事制度改革取得显着成效的基础上,进一步转变政府职能,加快简政放权,放宽市场准入,更好地激发市场活力,营造良好营商环境。

张茅指出,改革中“宽进”激发了市场活力,使市场主体大量增加。工商总局通过把企业的实缴制改为认缴制、“先证后照”改为“先照后证”、年检改为年报公示、巡查改为抽查等措施,降低了市场准入门槛,使改革取得显着成效。一是市场主体数量大幅增加,改革中全国新登记市场主体1340.73万户,同比增长18%,其中企业383万户,增长近50%。改革前我国每天诞生近7000户企业,改革后增加到1.05万户。外商投资企业经过2012年、2013年的下降后,止跌回升,增长了8.4%。二是进一步优化了产业结构,对现代服务业带动作用明显。新增企业中78%为第三产业,电子信息、科学研究等现代服务业占31%。三是新增加市场主体中94%为民营企业和个体工商户,企业结构符合我国产业结构调整和优化的方向。四是创造更多就业机会,全国个体工商户和私营企业吸纳就业2.5亿人,在经济下行的压力下,就业不降反增,对于稳定经济发挥着重要的作用。

张茅指出,“严管”营造了公平竞争的市场环境,成为促进经济平稳增长的重要举措。工商总局在改革中强化了信用在市场监管中的基础作用。按照国务院《企业信息公示暂行条例》,制定了《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》等配套文件,积极构建以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系,建立企业守信机制,营造公平竞争的市场环境。同时,认真落实国务院关于促进市场公平竞争、维护市场正常秩序的有关政策,进一步加强了反垄断和反不正当竞争执法工作,推动商标保护和注册便利化工作取得新进展,加大对包括网络购物在内的重点领域市场监管工作,加强了广告市场监管工作。

张茅强调,2015年工商总局要进一步推进登记注册制度便利化,开展企业名称登记管理改革,优化企业经营范围登记方式,简化企业注销的流程。要加快市场准入管理模式创新,实施“先照后证”改革,落实好前置改后置审批项目。要推进政府公共服务效能的最大化,推进“三证合一”工作。要依法加强对企业的事中事后监管。要依托企业信息公示系统,抓紧建立小微企业的名录,支持小微企业发展。要继续支持自贸区在商事制度改革方面先行先试,总结好的经验做法,在全国其他地方复制推广。

张茅强调,商事制度改革对于华人华侨、港澳台同胞,对于外资企业与国内企业都是一视同仁的。工商总局将进一步放宽市场准入,进一步实施企业注册便利化,营造更加良好的营商环境,为创业发展提供更为优质、便捷、高效、周到的服务。

张茅还就新《消费者权益保护法》实施、开展反垄断执法、推进海峡西岸经济区建设、加强网购市场监管等问题回答了记者提问。

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