甘肃省人民政府印发关于加快发展甘肃旅游业的意见的通知

年终岁尾,伴随着全省旅游发展大会的召开,甘肃旅游业交出了一份满意的答卷:今年1至11月,全省共接待海内外游客12288万人次,实现旅游综合收入767亿元,分别同比增长24.5%和25.4%。
今年,我省紧抓丝绸之路经济带建设契机,结合华夏文明传承创新区建设,力促文化产业和旅游产业的深度融合发展,加大旅游资源的对外推介力度,相继举办了敦煌行丝绸之路国际旅游节、第三届中国嘉峪关短片电影节等一系列重大旅游节会,不仅提升了我省的整体旅游形象和对外开放的国际形象,也促进了甘肃旅游发展及与国际交流合作。同时,制定旅游业发展规划,设立省级旅游产业投资基金,加大对旅游产业发展的支持力度,促进了旅游业的大发展。

(省旅游局 2000年2月23日)

4.加大旅游产业招商引资力度,走开放式的开发利用旅游资源的路子。旅游部门要加大对外开放的力度,重点研究旅游项目与全省招商引资项目相结合的问题。各级旅游主管部门要协同招商引资主管部门,组织开发旅游产业招商引资项目,大规模引进国外和省外资金,加强旅游基础设施和旅游景点及综合环境的建设。鼓励外商在重点旅游城市利用存量土地和荒山荒地投资建设旅游业配套服务设施。

二、遵循市场经济规律,增加旅游产业投入,实施有效的产业发展政策

8.全面实施旅游精品战略。分期分批完成以敦煌为主的丝绸之路黄金段的建设,以兰州、白银为主的黄河旅游风景线建设,以临夏、夏河为首的回藏风情旅游线建设,以麦积山、崆峒山为代表的人文始祖及自然风光旅游线建设。

为了贯彻落实中央实施西部大开发战略,进一步扩大对外开放,充分利用旅游资源的优势,加大旅游产业开发力度,把旅游业培育成我省经济支柱产业,特提出如下意见:

2.大力发展旅游产业。充分利用和发挥我省旅游资源优势和丝绸之路旅游线的区位优势,推进旅游产业化进程,使我省成为国际、国内旅游的热线地区。坚持大力发展入境旅游和国内旅游,有计划、有组织地发展出境旅游,以丝绸之路为主线,形成行、游、食、住、购、娱相配套的综合旅游产业体系。

9.全省各级旅游行政主管部门要按照把旅游业培育成我省经济支柱产业的要求,制定旅游业发展长远规划和措施,并认真组织实施。坚持以改革促发展,调动社会各界积极性,不断探索符合甘肃实际的发展路子,努力使旅游资源优势转化为产品优势和经济优势,并成为国际、国内旅游市场中特色鲜明的名牌旅游产品,促进甘肃旅游的快速发展。

1.充分认识发展旅游产业在实施西部大开发中的作用。我省地处西部区域中心,旅游资源以其品位高、数量多、种类全,越来越引起国内外的关注,发展旅游产业潜力巨大,前景广阔。中央关于西部大开发战略为我省旅游产业的发展提供了重要的历史机遇,各级政府和各有关部门要从全局的战略高度,充分认识旅游业在社会发展中的重要地位和西部大开发中的先导作用,从组织领导、产业政策、资金投入、工作部署等各个方面,全面支持旅游产业的发展,把旅游业培育成为我省经济的支柱产业。

 

发布日期:2000-3-9

7.抓好旅游教育,吸引和培养跨世纪人才。完善甘肃省旅游培训中心,创造宽松的人才成长环境。在工作环境、工资待遇等方面提供条件,吸引高素质的专业人才来我省从事旅游事业。

15.各级政府要紧密结合本地实际,把旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展的整体规划,列入各级政府的任期目标,并积极争取创造国家级优秀旅游城市,建立健全景点等级划分制度。

12.深化旅游企业改革,建立现代企业制度。全省旅游企业要适应社会主义,市场经济的需要,对企业进行规范的公司制改制,发挥整体优势,以资产为纽带,努力创造条件,推进甘肃旅游企业的集团化建设进程,并积极采用引资嫁接、租赁承包、股份改造等有效方式对旅游企业进行改造。

17.积极引导社会力量参与旅游业。不断完善带薪休假的制度,鼓励旅行休假;鼓励大中学生假期旅游;形成全社会参与旅游的局面。

10.加快旅游基础设施建设步伐。大力发展旅游交通,省计委、交通厅要优先安排国家级和省级风景名胜区、森林公园的公路建设,加大对旅游专线公路(不低于三级)的建设力度;加速各主要旅游城市间高等级公路建设,完成主要旅游城市与主要旅游景区(点)之间的公路改造和上等级;争取把兰州中川机场建设成为国际机场,开通甘肃与周边国家的国际航线,改建扩建敦煌机场、嘉峪关机场,创造条件开通其它支线;力争玉门至敦煌的铁路尽快立项。

发文单位:甘肃省人民政府

16.各有关部门要通力协作,积极支持旅游产业的发展。计划部门要把旅游基础设施、旅游重点项目和国家级、省级风景名胜区的建设,纳入经济发展计划并建立项目库。外办、公安、海关、检验检疫、民航、边防等部门要简化办理旅游证照等手续,提高审批工作效率,创造方便快捷的验放条件,保证游客顺利及时地过境旅游。

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